Informe CAE del MITECO 2025: evolución del sistema de certificados de ahorro energético y su impacto en la eficiencia empresarial en España

El Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) se ha consolidado como uno de los instrumentos más relevantes impulsados por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) para fomentar la eficiencia y avanzar en la descarbonización de la economía española. Este mecanismo permite cuantificar y acreditar los ahorros derivados de actuaciones de eficiencia energética, transformando los resultados de reducción de consumo en activos con valor económico y regulatorio. Su desarrollo progresivo está configurando un mercado estable que alinea objetivos ambientales, eficiencia operativa y competitividad empresarial.

La actualización del portal de seguimiento del Sistema de CAE ofrece una visión precisa de la evolución reciente del programa. Los datos disponibles permiten analizar tanto el volumen de ahorro energético solicitado como la tipología de actuaciones y la dinámica de participación de los distintos sectores productivos.

Para las empresas de eficiencia energética, este seguimiento representa una herramienta clave para identificar tendencias y planificar proyectos alineados con los criterios de ahorro y sostenibilidad exigidos por el marco nacional. El sistema CAE se confirma, así, como un punto de encuentro entre la regulación, la tecnología y la gestión eficiente de la energía, donde convergen los intereses de la administración y del tejido empresarial. Con esta base, el análisis de los datos más recientes del MITECO permite comprender con mayor claridad la evolución y madurez del sistema en el último ejercicio.

Crecimiento del ahorro energético y estabilidad de precios en el sistema CAE del MITECO

La evolución del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), apartir de los datos más recientes publicados en el portal de seguimiento del MITECO, refleja un crecimiento sostenido y una consolidación técnica del mercado. El ahorro energético solicitado alcanza los 4,91 mil GWh acumulados, una cifra que evidencia la magnitud del despliegue del sistema desde su puesta en marcha y la creciente confianza de los agentes participantes.

El análisis económico muestra que los precios medios de transacción de los ahorros se mantienen dentro de un rango estable, entre 115 y 140 €/MWh. Esta horquilla, sin grandes variaciones a lo largo del último año, indica que el mercado ha alcanzado un punto de equilibrio entre oferta y demanda. En un contexto regulado y todavía en fase de maduración, la estabilidad de precios resulta significativa: refleja una madurez creciente en la valoración del ahorro energético, donde los certificados comienzan a comportarse como un activo energético-financiero previsible y con criterios de mercado.

La evolución mensual del ahorro solicitado entre octubre de 2024 y septiembre de 2025 confirma una tendencia ascendente, con picos de actividad concentrados en el segundo y tercer trimestre del ejercicio. Este comportamiento responde, en parte, al ritmo de aprobación de actuaciones y a la mayor capacidad técnica y administrativa de los sujetos obligados y delegados para presentar solicitudes. La progresiva profesionalización de las empresas de eficiencia energética está siendo determinante en este avance, al aportar metodologías de cálculo y verificación más precisas, que facilitan la certificación y comercialización de los ahorros.

En conjunto, el volumen acumulado y la estabilidad de precios consolidan al sistema CAE como una palanca de competitividad. Las empresas que apuestan por la eficiencia no solo reducen su consumo y sus emisiones, sino que generan valor económico adicional mediante la monetización de sus resultados energéticos. Este modelo, basado en la cuantificación objetiva del ahorro, refuerza la conexión entre rentabilidad, sostenibilidad y eficiencia operativa, y anticipa una mayor implicación del tejido empresarial en el desarrollo de este mercado energético emergente.

El sector industrial lidera la emisión de certificados de ahorro energético en España

El avance del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) no solo se mide por el volumen de ahorro solicitado, sino también por la actividad de emisión de certificados. Según los datos actualizados del MITECO, el número total de solicitudes de emisión de CAE asciende a 2.557, reflejando la creciente participación de agentes en distintos sectores productivos y el dinamismo que está adquiriendo este mercado regulado.

El sector industrial encabeza la clasificación con 1.027 solicitudes, seguido por el residencial (870), el terciario (522), el transporte (229) y el agropecuario, con una participación aún testimonial (4). Este reparto sectorial confirma que la industria española se ha posicionado como el principal motor del sistema, tanto por su potencial de ahorro como por la disponibilidad de proyectos susceptibles de certificación. La diversidad de tipologías industriales —desde manufactura hasta procesos intensivos en energía— ofrece un amplio margen para aplicar medidas de eficiencia y, por tanto, para generar ahorros verificables y monetizables.

En paralelo, el reparto entre sujetos obligados y delegados se mantiene equilibrado: 47,7 % de las solicitudes corresponden a los primeros (comercializadoras de energía con obligación de cumplimiento normativo) y 52,3 % a los segundos (entidades que actúan en representación de terceros). Este equilibrio revela un ecosistema en consolidación, donde la colaboración entre los agentes del sistema resulta esencial para canalizar el potencial de ahorro y facilitar el cumplimiento de los objetivos de eficiencia fijados por la administración.

El liderazgo industrial en la emisión de certificados tiene una explicación estructural. La intensidad energética del sector, junto con la presión de costes y los compromisos de descarbonización, ha impulsado la adopción de soluciones de empresa eficiencia energética y la integración de tecnologías de gestión avanzada. Las industrias que mejor están aprovechando este marco son aquellas que combinan innovación tecnológica, control operativo y una estrategia clara de valorización del ahorro. Esta visión estratégica convierte a los CAE en un instrumento de gestión energética y financiera, capaz de traducir la eficiencia en rentabilidad tangible.

El MITECO, por su parte, se consolida como un actor vertebrador del cambio hacia un modelo productivo más eficiente y competitivo. Su papel como regulador y facilitador de un mercado de ahorro verificable garantiza que los esfuerzos empresariales se traduzcan en beneficios medibles y contribuyan al cumplimiento de los objetivos nacionales de eficiencia energética.

Esta dinámica de participación multisectorial y coordinación institucional está configurando un escenario más maduro, donde la eficiencia energética deja de ser una obligación para convertirse en un activo estratégico dentro de la gestión empresarial.

Las medidas estandarizadas del MITECO impulsan el ahorro energético en las empresas

El crecimiento del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) se traduce, de forma tangible, en el número y la tipología de actuaciones registradas. Según los datos más recientes del MITECO, el sistema contabiliza 7.183 actuaciones de eficiencia energética validadas hasta la fecha, lo que refleja una implantación sólida y sostenida a lo largo del territorio. De este total, un 60,24 % corresponde a medidas estandarizadas, mientras que el 39,76 % restante se clasifica como actuaciones singulares, desarrolladas para proyectos con características específicas o de mayor complejidad técnica.

El predominio de las medidas estandarizadas evidencia que el mercado ha encontrado un marco de actuación ágil y replicable, facilitando la tramitación y el reconocimiento del ahorro energético sin necesidad de procesos individualizados. Entre las tipologías más frecuentes destacan RES020 (sustitución de calderas por bombas de calor), RES010 (renovación de iluminación interior), y RES060 (mejora de la envolvente térmica en edificios residenciales). En el ámbito industrial, los códigos IND240 (optimización de motores eléctricos) y IND130 (sistemas de recuperación de calor) concentran buena parte del volumen de certificados. En el sector terciario, medidas como TER040 (sustitución de sistemas de climatización) y TER200 (automatización de instalaciones) mantienen una tendencia ascendente. Este repertorio demuestra la amplitud de opciones que ofrece el sistema para sectores con distintas realidades tecnológicas y operativas.

Desde el punto de vista territorial, los datos del MITECO muestran una participación destacada en Castilla y León, Madrid, Aragón y Navarra, comunidades que han consolidado ecosistemas industriales y empresariales con experiencia previa en programas de eficiencia energética. En ellas, la existencia de tejido técnico especializado, la disponibilidad de servicios de ingeniería y un mayor grado de sensibilización institucional han favorecido la ejecución de medidas con impacto directo sobre el consumo energético.

El papel de las empresas de eficiencia energética ha sido determinante para alcanzar estos resultados. Estas entidades actúan como intermediarias técnicas y gestoras, identificando oportunidades de mejora, cuantificando ahorros y asegurando la correcta tramitación ante los organismos competentes. Su capacidad para estandarizar procesos y aplicar metodologías verificables ha permitido que el sistema CAE avance con rapidez y coherencia, evitando cuellos de botella administrativos y reforzando la confianza de los sujetos obligados y delegados.

En conjunto, el perfil de las actuaciones registradas confirma que el sistema de certificados de ahorro energético promovido por el MITECO ha superado su fase inicial de implantación y está operando ya a escala nacional con criterios de madurez, eficiencia y replicabilidad. Las medidas estandarizadas han demostrado ser la vía más eficaz para movilizar el ahorro, integrar a un número creciente de actores y consolidar una estructura técnica que sustenta la evolución continua del modelo.

Expansión del sistema CAE y evolución territorial del ahorro energético en España

La evolución del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) muestra una aceleración significativa en su despliegue operativo a lo largo de 2025. Los datos del MITECO evidencian un salto cuantitativo en el número de solicitudes y actuaciones durante el tercer trimestre del año, periodo en el que se concentra buena parte del incremento acumulado de ahorro energético solicitado. Este comportamiento sugiere una mayor madurez del sistema, en el que los procedimientos de verificación, emisión y tramitación comienzan a fluir con agilidad, reflejando la creciente coordinación entre administración, sujetos obligados y empresas ejecutoras.

El análisis de la correlación entre el volumen de ahorro solicitado y los certificados emitidos muestra una alineación cada vez más estrecha entre ambos indicadores. Este equilibrio refleja que el sistema está alcanzando una mayor eficiencia técnica y administrativa, reduciendo los desfases entre la ejecución de medidas y su reconocimiento oficial en forma de CAE. Para la empresa de eficiencia energética, esta sincronía tiene implicaciones directas: acorta los plazos de retorno de la inversión, mejora la liquidez del mercado y facilita la planificación de nuevas actuaciones basadas en resultados verificables. En términos prácticos, el sistema evoluciona hacia una dinámica de mercado más predecible y orientada a la generación de valor continuo.

Desde una perspectiva territorial, el eje norte-centro peninsular —con comunidades como Castilla y León, Navarra, Aragón y Madrid— concentra el mayor volumen de ahorro energético y de certificados emitidos combinando un fuerte peso industrial con políticas autonómicas de apoyo a la eficiencia, factores que explican su liderazgo. No obstante, el crecimiento progresivo de solicitudes en zonas como Andalucía, Comunidad Valenciana y Galicia indica que el sistema está avanzando hacia una distribución más homogénea del ahorro energético en el conjunto del país.

En este contexto, la expansión territorial del sistema CAE es un indicador de consolidación estructural. La eficiencia energética deja de ser una estrategia puntual concentrada en polos industriales para convertirse en un vector transversal de desarrollo, capaz de generar oportunidades económicas y tecnológicas en todo el tejido empresarial. Este proceso de maduración geográfica y temporal sienta las bases para una etapa más estable y diversificada en la gestión del ahorro energético en España.

Los certificados de ahorro energético del MITECO, una herramienta clave para la competitividad empresarial

El seguimiento más reciente del MITECO confirma la consolidación del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) como pilar de la política de eficiencia en España. El crecimiento constante del ahorro solicitado, la estabilidad en los precios de transacción y la diversificación de actuaciones en todos los sectores reflejan un sistema que ha superado su fase inicial y opera ya en plena madurez.

El equilibrio entre sujetos obligados y delegados, junto con la expansión territorial del ahorro, demuestran esa madurez técnica y administrativa, facilitando la participación del conjunto del tejido empresarial. En este marco, los certificados de ahorro energético se consolidan como una herramienta estratégica para convertir la eficiencia en valor económico, reforzando la competitividad y el alineamiento con los objetivos de descarbonización.

La evolución de los CAE anticipa un mercado cada vez más estructurado, donde la colaboración entre Administración, empresas de eficiencia energética y agentes financieros será decisiva para escalar el impacto del sistema. La digitalización de los procesos, la verificación estandarizada y la integración de nuevas tipologías de actuación definirán la próxima etapa de crecimiento.

En suma, los certificados de ahorro energético del MITECO no solo impulsan la eficiencia, sino que abren un nuevo espacio de oportunidad para las empresas que apuestan por la sostenibilidad como motor de rentabilidad y competitividad.

ipsom, acompañando a las empresas en la gestión estratégica de la eficiencia energética

El avance del sistema CAE marca un punto de inflexión: la eficiencia energética deja de ser una obligación para convertirse en un activo estratégico que genera valor y retorno. Para las compañías, el reto reside ahora en identificar qué proyectos son certificables, monetizar los ahorros e integrarlos en una estrategia empresarial de descarbonización sólida y financiable.

En este escenario, contar con un acompañamiento experto resulta determinante.
Ipsom ayuda a las empresas a aprovechar las oportunidades del sistema de certificados de ahorro energético, combinando visión técnica, conocimiento regulatorio y experiencia en gestión de ayudas para maximizar resultados.

Contacte con nuestros expertos y descubra cómo transformar la eficiencia energética de su empresa en una ventaja competitiva sostenible.