Gastos subvencionables INNOVAE 2026: qué costes puede incluir tu proyecto

Los gastos subvencionables INNOVAE 2026 son uno de los aspectos más importantes que deben tenerse en cuenta al preparar una solicitud para INNOVAE 2026. Identificar correctamente qué costes pueden incluirse en el proyecto es fundamental, ya que no todo lo que forma parte de una inversión energética es automáticamente subvencionable y una mala clasificación de los gastos puede afectar tanto a la elegibilidad como a la puntuación final de la solicitud.

INNOVAE 2026 es un programa de ayudas para proyectos singulares innovadores de ahorro y eficiencia energética. La primera convocatoria cuenta con 115 millones de euros y se estructura en cuatro líneas: movilidad sostenible, sector industrial, edificios existentes del sector terciario y sustitución de generadores de frío.

Por qué es importante analizar bien los gastos subvencionables en INNOVAE

En INNOVAE, el presupuesto no es solo una parte administrativa de la solicitud. El coste elegible del proyecto influye directamente en la valoración.

Las bases reguladoras establecen que uno de los criterios de evaluación es el ahorro y eficiencia energética, calculado a partir de la relación entre el coste elegible del proyecto y el ahorro de energía final previsto.

También se valora el criterio económico, que tiene en cuenta la relación entre la ayuda pública solicitada y el ahorro energético previsto.

Por tanto, no se trata solo de incluir todos los gastos posibles. Se trata de construir un presupuesto coherente, defendible y directamente vinculado al ahorro energético que se pretende conseguir.

Qué se consideran gastos subvencionables INNOVAE 2026

INNOVAE indica que los costes subvencionables son los costes de inversión directamente vinculados a conseguir un nivel más elevado de eficiencia energética.

Esto es clave: un gasto puede formar parte del proyecto empresarial, pero no ser elegible para la ayuda si no está directamente conectado con el ahorro energético.

1. Proyecto de ejecución, estudios, ensayos y pruebas

Pueden incluirse los costes de elaboración del proyecto de ejecución, así como ensayos, estudios y pruebas necesarias para definir o validar la actuación.

Esta partida puede ser relevante en proyectos que requieren una definición técnica compleja, validaciones previas, pruebas de funcionamiento o estudios específicos para justificar el ahorro energético.

2. Dirección facultativa y coordinación de obra

También pueden incluirse los costes de dirección facultativa de obra, así como la coordinación de seguridad y salud vinculada a la obra y al montaje.

Este tipo de gastos puede aparecer en proyectos con obra civil, instalaciones industriales, renovación de edificios o sustitución de sistemas técnicos de gran dimensión.

3. Obra civil y montaje de instalaciones

Los costes de ejecución de obra civil pueden ser subvencionables, pero con un límite: no pueden superar el 20% de la inversión elegible. También se contemplan los costes de montaje de las instalaciones cuando resulten necesarios.

Esto significa que la obra civil debe ser accesoria y estar vinculada a la actuación principal. Si el proyecto incluye acondicionamientos, cimentaciones, salas técnicas o adecuaciones necesarias para instalar equipos eficientes, deberá justificarse bien su relación con la inversión energética.

4. Equipos, servicios, materiales e instalaciones auxiliares

Una de las partidas más relevantes son los equipos, servicios, materiales e instalaciones auxiliares necesarias para ejecutar el proyecto. También pueden incluirse costes de transporte y asistencia técnica.

Aquí pueden encajar, según la línea de ayuda, equipos industriales eficientes, sistemas de control, monitorización, elementos auxiliares, materiales de instalación, sistemas energéticos o componentes vinculados a la reducción del consumo de energía final.

5. Transporte, montaje, puesta en marcha y controles de calidad

También pueden ser subvencionables los costes de transporte y montaje, puesta en marcha, controles de calidad y ensayos.

Esta partida es especialmente importante porque muchas empresas se centran únicamente en el coste del equipo principal y olvidan otros costes necesarios para que la actuación quede operativa y justificable.

6. Prediagnósticos y auditorías energéticas

Las actuaciones preparatorias relacionadas con la eficiencia energética, como prediagnósticos o auditorías energéticas, pueden formar parte de los costes subvencionables. Sin embargo, las bases aclaran que no será elegible la auditoría energética realizada como consecuencia de una obligación legal vinculada al Real Decreto 56/2016.

Por tanto, conviene diferenciar entre una auditoría obligatoria y un estudio técnico específico preparado para definir o justificar el proyecto INNOVAE.

7. Certificados de eficiencia energética en edificios

En la línea de edificios terciarios, pueden incluirse los costes de elaboración y registro del certificado de eficiencia energética previsto en el Real Decreto 390/2021.

Esta partida es especialmente relevante porque los proyectos de renovación profunda de edificios deben justificar ahorros mínimos y alcanzar una calificación energética concreta tras la actuación.

8. Gestión de la solicitud y justificación

Las bases permiten incluir los costes de gestión administrativa y documental de la solicitud, así como los costes de gestión de la justificación de las actuaciones. Estos gastos tienen un límite máximo elegible de 20.000 euros por proyecto, sin incluir IVA o IGIC.

Esto puede incluir el apoyo externo necesario para preparar la documentación, coordinar la solicitud o gestionar la justificación posterior.

9. Informes de auditor

También pueden incluirse los costes derivados de la elaboración del informe del auditor sobre la cuenta justificativa y del informe relativo al cumplimiento del artículo 13.3 bis de la Ley General de Subvenciones. Para estos informes, el límite máximo de coste elegible es de 10.000 euros por informe, sin incluir IVA o IGIC.

Qué gastos no son subvencionables

Tan importante como saber qué puede incluirse es identificar qué partidas deben quedar fuera del presupuesto elegible.

Las bases indican que no serán subvencionables los costes que no estén incluidos en el listado de conceptos elegibles, los costes facturados antes de la fecha de registro de la solicitud, salvo determinadas actuaciones preparatorias, los equipos usados, los costes de explotación y mantenimiento, los estudios de impacto ambiental, los visados de proyectos técnicos, permisos, licencias, avales, fianzas, multas, tasas, tributos, seguros, costes financieros o adquisición de inmuebles y terrenos.

Tampoco se consideran subvencionables los impuestos indirectos cuando sean recuperables o compensables, ni las instalaciones que no estén vinculadas al objetivo de conseguir ahorro de energía final.

Este punto es fundamental porque muchas empresas preparan presupuestos globales de inversión que incluyen partidas necesarias para el proyecto empresarial, pero no necesariamente elegibles para INNOVAE.

Coste mínimo elegible según la línea de ayuda

Cada línea de INNOVAE tiene un coste mínimo elegible por proyecto. Esto significa que, aunque una actuación sea técnicamente interesante, debe alcanzar una determinada dimensión económica para poder encajar.

Por eso, antes de preparar la solicitud, conviene hacer una primera revisión económica del proyecto para comprobar si el volumen de inversión elegible alcanza el mínimo exigido en la línea correspondiente.

El efecto incentivador: cuidado con iniciar el proyecto antes de tiempo

Otro aspecto crítico es el momento en el que se inicia la inversión. La convocatoria establece que, para cumplir con el efecto incentivador, solo serán elegibles los proyectos o actuaciones cuya ejecución se inicie después de la fecha de registro de la solicitud de ayuda.

Esto implica que la empresa debe tener especial cuidado antes de firmar pedidos, aceptar presupuestos, iniciar obras o comprometer inversiones. Una actuación iniciada antes de presentar la solicitud puede quedar fuera.

Por eso, en INNOVAE es recomendable revisar la elegibilidad y estructurar el presupuesto antes de tomar decisiones de ejecución.

Cómo preparar el presupuesto de un proyecto INNOVAE

Para preparar correctamente el presupuesto, la empresa debería seguir varios pasos.

El primero es separar el proyecto por partidas: equipos, instalaciones auxiliares, ingeniería, obra civil, montaje, transporte, puesta en marcha, ensayos, dirección facultativa, gestión de la solicitud y justificación.

El segundo es identificar qué partidas están directamente vinculadas al ahorro energético. Las que no tengan relación clara con la reducción de energía final deben revisarse con especial cuidado.

El tercero es comprobar si alguna partida tiene límite específico, como la obra civil, la gestión de solicitud y justificación o los informes de auditor.

El cuarto es preparar ofertas y documentación técnica suficientemente desglosadas. En proyectos donde haya que comparar con una inversión de referencia, será necesario justificar bien la hipótesis de contraste.

El quinto es revisar el impacto del presupuesto sobre la puntuación. Un coste elegible mal dimensionado puede empeorar la ratio coste-ahorro y reducir la competitividad del expediente.

Errores frecuentes al definir los gastos INNOVAE

Uno de los errores más habituales es presentar un presupuesto demasiado general, sin separar claramente las partidas elegibles y no elegibles.

Otro error es incluir costes que no están directamente vinculados al ahorro energético. Esto puede generar problemas en fase de evaluación o justificación.

También es frecuente no prever los costes de documentación, ensayos, puesta en marcha o auditoría, que pueden ser necesarios para construir un expediente sólido.

Otro riesgo es no justificar correctamente la inversión de referencia cuando la ayuda se calcula sobre costes adicionales de eficiencia energética.

Finalmente, muchas empresas empiezan la inversión antes de revisar la convocatoria, lo que puede afectar al cumplimiento del efecto incentivador.

Cómo puede ayudarte ipsom

En ipsom ayudamos a las empresas a analizar sus proyectos INNOVAE desde una perspectiva técnica, económica y documental.

Nuestro acompañamiento incluye:

• Revisión de la línea de ayuda aplicable
• Análisis de elegibilidad del proyecto
• Identificación de gastos subvencionables
• Separación de partidas elegibles y no elegibles
• Revisión del coste mínimo exigido
• Análisis de la inversión de referencia cuando sea necesario
• Coordinación de documentación técnica y económica
• Preparación de la memoria y solicitud
• Seguimiento del expediente
• Apoyo en la justificación de la ayuda

Conclusión

Los gastos subvencionables en INNOVAE 2026 deben estar directamente vinculados a la mejora de la eficiencia energética y a la reducción del consumo de energía final. No basta con tener una inversión prevista: es necesario separar correctamente las partidas, justificar su relación con el ahorro y cumplir los límites establecidos en las bases.

Una buena definición del presupuesto puede mejorar la calidad técnica de la solicitud, evitar incidencias en fase de evaluación y facilitar la justificación posterior.

Para cualquier empresa que esté valorando solicitar INNOVAE, el análisis de gastos debe hacerse desde el inicio. Es una de las claves para saber si el proyecto encaja y para preparar una solicitud realmente competitiva.